“九州道路無豺虎，遠(yuǎn)行不勞吉日出?！边@是杜甫筆下大唐盛世之長安寫照。
歷史更迭、穿越千年，從長安到西安。隨著人才引進(jìn)政策和西咸一體化的不斷推進(jìn)，陜西省西安市總?cè)丝谝殉?300萬，總面積超過1萬平方千米。
在高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)的路上，西安市以社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作（以下簡稱示范城市創(chuàng)建工作）為抓手，精準(zhǔn)城市定位，筑牢圈層查控、強化單元防控、做實要素管控，不斷提高動態(tài)環(huán)境下立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，交出一份新時代平安建設(shè)的優(yōu)異答卷。
圈層過濾除隱患
一天晚上8時許，西安市公安局灞橋分局紡織城檢查站站長弋宵飛通過檢查站預(yù)警系統(tǒng)收到一條預(yù)警信息。他帶領(lǐng)值班民警對一輛懸掛本地牌照的車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行健康碼、行程碼查驗。通過再次核驗比對后發(fā)現(xiàn)該駕駛?cè)擞形臼?，現(xiàn)場進(jìn)行尿樣檢測，發(fā)現(xiàn)這名駕駛員存在毒駕行為。此案已移交轄區(qū)派出所進(jìn)一步處理。
目前，西安市已完成升級改造25個公安檢查站，51處市域邊界
智能卡口。隨著2021年9月1日公安檢查站市級平臺的正式上線運行，實現(xiàn)對過往“人、車、物、證、碼”等動態(tài)智能化采集，從而形成“治安防控識別圈”的完整閉環(huán)。
同時，西安市公安局通過強化與各職能部門聯(lián)動協(xié)作，依托檢查站點配合開展疫情防控、行政執(zhí)法、便民服務(wù)等工作，以筑牢安全“護(hù)城河”的思維，圈層過濾隱患。今年以來核查人員、車輛信息48萬余條，其中人員28萬余名，車輛20萬余輛。抓獲網(wǎng)上在逃人員1名、查獲涉毒人員190人，收繳管制刀具49把、煙花爆竹460件、散裝汽油580升等，查獲違規(guī)運輸香煙1102條，為西安筑牢第一道安全屏障。
織密織牢“平安網(wǎng)”
位于西安市高新區(qū)的楓林綠洲小區(qū)有居民樓60多幢、居民5500多戶，常住人口2.5萬余人。偌大的小區(qū)，只有一名社區(qū)民警管得過來嗎？“沒問題。”楓林綠洲小區(qū)警務(wù)室90后民警李宇肯定地回答。
原來，自2019年以來，借助“智慧安防小區(qū)系統(tǒng)”，李宇只需關(guān)注可視化大屏，便能全面掌握社區(qū)動態(tài)，社區(qū)安全。
據(jù)介紹，“智慧安防小區(qū)系統(tǒng)”是以智慧安防、智慧物管、智慧服務(wù)、智慧商管為核心，集特殊人群看護(hù)、社區(qū)矛盾調(diào)解、智慧黨建、社區(qū)服務(wù)在線及時通知為一體的全方位智慧社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，西安市超過85%的小區(qū)正在升級成為“智慧安防小區(qū)”。
“在‘智慧安防小區(qū)系統(tǒng)’功能之外，丈八路派出所實現(xiàn)公安戶政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)，為居民提供就近一站式服務(wù)，真正將‘放管服’落到實處?！备咝鹿卜志终砂寺放沙鏊_紛南郡社區(qū)警務(wù)室民警王肇成說。
針對旅游、民宿紅火，2021年以來，西安市公安局治安管理局與民宿網(wǎng)約房平臺簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共享數(shù)據(jù)信息，結(jié)合手機App等聯(lián)合操作，實現(xiàn)管理的智能化、實時化。
西安市公安局通過科技賦能實時動態(tài)掌握大唐不夜城、兵馬俑等熱門景區(qū)人流密度，一旦系統(tǒng)發(fā)出人流超載預(yù)警，安保指揮部就會采取限制購票、交通限流等措施，以防安全事故發(fā)生。
近年來，西安市公安局落實街面巡防、單位內(nèi)部防控、娛樂特業(yè)管理、智慧安防小區(qū)建設(shè)、公交地鐵防控等單元防控措施，織密織牢“平安網(wǎng)”，做好“三區(qū)、三圈”（景區(qū)、政區(qū)、站區(qū)，商圈、醫(yī)圈、校圈）治安防控工作，有效防范了風(fēng)險隱患。
提升防控整體效能
“要真情對待群眾，利用預(yù)知、預(yù)判、預(yù)警的方法預(yù)防矛盾，說事評理、依法調(diào)解。”這是西安市藍(lán)田縣公安局文姬路派出所副所長胡森榮對新入警徒弟傳授經(jīng)驗的一番話。
近年來，西安市公安局以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動為載體，創(chuàng)建了一批群防群治組織品牌。藍(lán)田縣探索出全新的“楓橋+鄉(xiāng)約”警務(wù)模式，把鄉(xiāng)約文化融入楓橋經(jīng)驗；西咸新區(qū)成立“灃柳義警隊”、蓮湖區(qū)成立“螢火蟲”志愿隊、灞橋區(qū)成立“紅橋義警”、高陵區(qū)成立“涇渭義警”……
這些群防群治組織在治安防范、打擊破案、法治宣傳、矛盾調(diào)處、民意收集等工作中作用凸顯。
同時，西安市公安局合理劃分站點警務(wù)區(qū)域，落實快速反應(yīng)要求，全面整合巡特警、交警、派出所民警、群防群治力量、網(wǎng)格員等常態(tài)化防控力量，形成整體聯(lián)動的巡邏防控網(wǎng)。
“鐵地聯(lián)動”“上下聯(lián)動”“巡警、特警、武警聯(lián)勤”等聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，在西安市形成全覆蓋、全天候、高效率、無縫隙的社會面巡邏防控網(wǎng)，守護(hù)城市平安。
西安市公安局強化三個中心建設(shè)，在合成作戰(zhàn)中心、智慧交通指揮中心基礎(chǔ)上，重點打造了治安防控中心。
自開展社會治安防控體系建設(shè)以來，西安市治安狀況連續(xù)3年實現(xiàn)“五個下降、三個上升”，即刑事案件接報警數(shù)、刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)、街面“兩搶”發(fā)案數(shù)、入室盜竊立案數(shù)逐年下降；刑事案件破案率、治安案件查處率、入室盜竊破案率逐年上升。
在2021年度考核中，西安市公安局位列陜西省11個地市公安局第一名，平安建設(shè)涉公安業(yè)務(wù)指標(biāo)考核中，位列101個市級部門第一名。
西安市2021年度社會治安滿意度同比上升2.48個百分點、平安建設(shè)滿意度同比上升1.43個百分點，西安市社會治安滿意度、平安建設(shè)滿意度測評實現(xiàn)連續(xù)4年同比提升。
“西安市公安局將以市域社會治理、平安西安建設(shè)、示范城市創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，進(jìn)一步加快完善社會治安防控體系建設(shè)，全方位提高風(fēng)險防控、打擊治理、服務(wù)管理水平，為西安全面加快國家中心城市建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的西部經(jīng)濟(jì)強市，彰顯千年古城新時代魅力作出新的更大貢獻(xiàn)?！蔽靼彩姓f(xié)副主席、市公安局局長肖西亮說。
