近年來,全球城市化的進程依然以不可阻擋的趨勢向前推進,城市化的進程對城市經(jīng)濟、資源利用、生活質(zhì)量、時間成本以及可持續(xù)發(fā)展等多方面帶來不同程度的影響。
《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出:“支持廣州、深圳、珠海等有條件的城市構(gòu)建數(shù)字孿生城市,實現(xiàn)實體城市向數(shù)字空間的全息投影,增強城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力,打造全國領(lǐng)先的新型智慧城市標桿?!敝楹J谐蔀閺V東省智慧城市建設(shè)的重要布局。
9月16日,珠海市印發(fā)《珠海市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),為珠海新型智慧城市的發(fā)展明確了總體思路。《規(guī)劃》指出,到2025年,珠海將成為全國領(lǐng)先的新型智慧城市標桿。
據(jù)悉,規(guī)劃范圍以珠海市行政區(qū)劃為規(guī)劃范圍,規(guī)劃期限為2021-2025年。
為智慧城市群建設(shè)提供核心支撐
《規(guī)劃》顯示,將突出珠海市新型智慧城市建設(shè)樞紐性、基礎(chǔ)性、集約性項目的統(tǒng)籌實施,借鑒吸收國內(nèi)外先進城市的成功經(jīng)驗,發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)在治理和服務(wù)模式創(chuàng)新中的重要作用,以促進珠海市民生活高品質(zhì)發(fā)展為目標,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中關(guān)鍵的重點難點問題。
《規(guī)劃》指出,圍繞珠海市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略要求,發(fā)揮珠海市在政策、區(qū)位、生態(tài)、文化等方面特色優(yōu)勢,全面整合珠海市及周邊區(qū)域的技術(shù)、數(shù)據(jù)、勞動力、資本等要素資源,高質(zhì)量推進珠海市經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,深化珠港澳區(qū)域數(shù)字合作,將珠海市打造成“國際化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)”“數(shù)字化城市治理大灣區(qū)樣板”“全民暢享的數(shù)字生活體驗區(qū)”“珠江口西岸書記經(jīng)濟高地”“粵港澳數(shù)字合作新支點”,為粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)提供核心支撐。
《規(guī)劃》提出,到2022年,珠海市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力明顯提升,建成1.9萬座5G基站,率先建成5G+千兆光網(wǎng)的“雙千兆”城市;“城市大腦”建設(shè)初具雛形,數(shù)據(jù)治理能力大幅提升;城市數(shù)字化水平大幅提升,重點公共區(qū)域視頻聯(lián)網(wǎng)率達100%,城市路口智能交通信號覆蓋率超40%;惠民便民服務(wù)數(shù)字化水平顯著提升,政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率超88%,電子健康碼發(fā)碼率超80%;數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化,以集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益保持快速增長;珠港澳數(shù)字合作取得重要進展,珠港澳三地醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共用。到2025年,珠海將成為全國領(lǐng)先的新型智慧城市標桿。
建立新型智慧城市標準規(guī)范體系
當前,圍繞新型智慧城市已有不少行業(yè)標準?!兑?guī)劃》指出,在重點執(zhí)行已發(fā)布國標要求的基礎(chǔ)上,珠海將加強市級標準研究,探索建立珠海市新型智慧城市建設(shè)標準規(guī)范體系,銜接數(shù)字政府相關(guān)標準規(guī)范,確保珠海市新型智慧城市各級各類網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、平臺、應(yīng)用建設(shè)平滑兼容。
此外,《規(guī)劃》還將結(jié)合珠海本地發(fā)展特色,制定珠海市新型智慧城市建設(shè)評價指標體系,圍繞數(shù)字設(shè)施、信息資源、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域,定期開展珠海市新型智慧城市發(fā)展效能綜合評估調(diào)查,指導(dǎo)各區(qū)參照評價標準推動各領(lǐng)域項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和運營。
《規(guī)劃》還指出,將探索“總量控制、逐年投入”的資金投入制定未來數(shù)年項目建設(shè)、運維資金安排計劃,加大資金支持力度。資金將以“政府引導(dǎo)、市場運作”為原則,重點投向5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,構(gòu)建智慧城市產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)布局。
在人才支撐方面,將建立專家資訊顧問機制,組建珠海市新型智慧城市建設(shè)專家委員會,整合全市智慧城市政策、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人才,結(jié)合重大工程項目持續(xù)引進人工智能、集成電路、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域高層次頂尖人才和創(chuàng)新團隊。同時,建立市級智慧城市人才庫,構(gòu)建多層次、高質(zhì)量的人才梯隊,健全科技人才評價體系,開辟優(yōu)秀人才職稱評定綠色通道。