5月25日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于加強區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼⑦M一步推進人民法院運用以區(qū)塊鏈為代表的關(guān)鍵技術(shù)加速人民法院數(shù)字化變革、創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義,促進法治與科技深度融合發(fā)展、推動智慧法治建設(shè)邁向更高層次。
據(jù)介紹,近年來,人民法院大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用,建成人民法院司法區(qū)塊鏈平臺,司法區(qū)塊鏈上鏈存證超過22億條,存固證據(jù)、智能輔助、卷宗管理等方面應(yīng)用效能和規(guī)范程度不斷提升,電子證據(jù)、電子送達存驗證防篡改等應(yīng)用場景落地見效。
為進一步加強區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域應(yīng)用,充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進司法公信、服務(wù)社會治理、防范化解風險、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用,最高人民法院在充分調(diào)研、廣泛征求意見、多方論證基礎(chǔ)上,制定出臺《意見》。《意見》包括7個部分32條內(nèi)容,明確人民法院加強區(qū)塊鏈司法應(yīng)用總體要求及人民法院區(qū)塊鏈平臺建設(shè)要求,提出區(qū)塊鏈技術(shù)在提升司法公信力、提高司法效率、增強司法協(xié)同能力、服務(wù)經(jīng)濟社會治理等4個方面典型場景應(yīng)用方向,明確區(qū)塊鏈應(yīng)用保障措施?!兑庖姟分饕幸韵聨讉€鮮明特點:
一是提出建成互通共享的司法區(qū)塊鏈聯(lián)盟?!兑庖姟诽岢龅?025年,建成人民法院與社會各行各業(yè)互通共享的區(qū)塊鏈聯(lián)盟,數(shù)據(jù)核驗、可信操作、智能合約、跨鏈協(xié)同等基礎(chǔ)支持能力大幅提升,司法區(qū)塊鏈跨鏈聯(lián)盟融入經(jīng)濟社會運行體系,主動服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會治理、風險防范化解和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)平安中國、法治中國、數(shù)字中國和誠信中國建設(shè),形成中國特色、世界領(lǐng)先的區(qū)塊鏈司法領(lǐng)域應(yīng)用模式。
二是明確人民法院區(qū)塊鏈平臺建設(shè)要求?!兑庖姟访鞔_要求人民法院加強區(qū)塊鏈應(yīng)用頂層設(shè)計、持續(xù)推進跨鏈協(xié)同應(yīng)用能力建設(shè)、提升司法區(qū)塊鏈技術(shù)能力、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)司法區(qū)塊鏈驗證平臺、建立健全標準規(guī)范體系?!兑庖姟诽岢鲆蛟扉_放共享的全國法院司法區(qū)塊鏈平臺,加強司法區(qū)塊鏈平臺與各行業(yè)區(qū)塊鏈平臺跨鏈聯(lián)盟建設(shè),持續(xù)提升協(xié)同能力;要在互聯(lián)網(wǎng)端建設(shè)司法區(qū)塊鏈驗證平臺,支持當事人等相關(guān)主體對調(diào)解數(shù)據(jù)、電子證據(jù)、訴訟文書等司法數(shù)據(jù)進行真?zhèn)魏蓑灐?
三是提出運用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)防篡改技術(shù)提升司法公信力。《意見》提出推進人民法院電子卷宗、電子檔案、司法統(tǒng)計報表等司法數(shù)據(jù)上鏈存儲,推動執(zhí)行案件等數(shù)據(jù)和操作上鏈存證,推動人民法院送達的訴訟文書和送達回執(zhí)在司法區(qū)塊鏈平臺統(tǒng)一存儲,保障司法數(shù)據(jù)安全、操作合規(guī)。《意見》明確健全完善區(qū)塊鏈平臺證據(jù)核驗功能,支持當事人和法官在線核驗通過區(qū)塊鏈存儲的電子證據(jù),推動完善區(qū)塊鏈存證的標準和規(guī)則,提升電子證據(jù)認定的效率和質(zhì)量。
四是提出應(yīng)用區(qū)塊鏈優(yōu)化業(yè)務(wù)流程提高司法效率?!兑庖姟诽岢鲋С至感畔⒘鬓D(zhuǎn)應(yīng)用、調(diào)解與審判流程銜接應(yīng)用、審判與執(zhí)行流程銜接聯(lián)動、提升執(zhí)行效率、支持執(zhí)行干警便捷辦案等5個典型應(yīng)用場景,提高業(yè)務(wù)流程自動化水平,提升司法效率?!兑庖姟诽岢鼋⒄{(diào)解協(xié)議不履行自動觸發(fā)審判立案、執(zhí)行立案等業(yè)務(wù)規(guī)則和智能合約程序,增強調(diào)解程序司法權(quán)威,支持多元糾紛化解。
五是提出應(yīng)用區(qū)塊鏈互通聯(lián)動促進司法協(xié)同?!兑庖姟诽岢鰳?gòu)建人民法院與司法行政部門跨鏈協(xié)同應(yīng)用,支持實現(xiàn)參與訴訟活動的律師資質(zhì)、信用報告在線查詢及核驗,提高核驗實時性;提出構(gòu)建人民法院與檢察、公安、司法行政等部門的跨鏈協(xié)同應(yīng)用,提高案件在線流轉(zhuǎn)效率和數(shù)據(jù)互信水平;構(gòu)建人民法院與行政執(zhí)法、不動產(chǎn)登記、金融證券保險機構(gòu)、聯(lián)合信用懲戒等單位的跨鏈協(xié)同應(yīng)用,建立自動化執(zhí)行查控和信用懲戒模式,提高協(xié)同執(zhí)行工作效率。
六是提出利用區(qū)塊鏈聯(lián)盟互信服務(wù)經(jīng)濟社會治理?!兑庖姟诽岢鐾七M構(gòu)建與知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記、交易平臺、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易、金融機構(gòu)、相關(guān)政府部門等區(qū)塊鏈平臺跨鏈協(xié)同應(yīng)用機制,支持知識產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境優(yōu)化、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、金融信息流轉(zhuǎn)應(yīng)用、企業(yè)破產(chǎn)重組、征信體系建設(shè)等。