數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向和建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題的歷史機(jī)遇和時(shí)代要求。
近年來，國家和地方都在不斷推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：
2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。提出到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展；到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展；到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進(jìn)展；到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
2020年，中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019―2025年)》《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22個(gè)省份相繼出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件，政策體系更加完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局初步形成。中央網(wǎng)信辦會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，確定117個(gè)縣(市、區(qū))為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。
2021年，國家七部委組織編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》。指南要求各地區(qū)在使用本指南時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，選擇適配本地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)容進(jìn)行參考，切忌生搬硬套、盲目跟風(fēng)。在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要穩(wěn)步有序推進(jìn)，合理設(shè)置階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，杜絕搞大融資、大拆建、大開發(fā)。
2022年1月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。《行動(dòng)計(jì)劃》立足我國“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展形勢，落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》有關(guān)要求，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排，是各地區(qū)、各部門推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工作的重要指引。
2022年4月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)。目標(biāo)到2022年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤更加穩(wěn)固，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步夯實(shí)。
5月23日，國務(wù)院網(wǎng)站公布了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村
光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)在線辦理，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。
從政策發(fā)布的密集度可見2022年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)速度進(jìn)一步加快，相關(guān)成果也逐漸展現(xiàn)。
貴陽息烽縣
入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)以來明確工作目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，大膽探索、積極創(chuàng)新，加快布局5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理深度融合。大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等建設(shè)，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。如今的息烽“觸網(wǎng)而興”，迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，迸發(fā)蓬勃發(fā)展活力。數(shù)字化正在改變息烽一個(gè)個(gè)村落的治理模式和生產(chǎn)生活方式，也為全國山區(qū)鄉(xiāng)村振興提供新路徑。
蘇州吳江
自2020年被列為首批江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)以來，吳江率先制定《蘇州市吳江區(qū)智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》和《蘇州市吳江區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展道路上，立足區(qū)域特色、搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村“吳江模式”。打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化“一張圖”。吳江統(tǒng)籌建成以“1+2+N”為整體架構(gòu)的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理平臺(tái)，集數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測預(yù)警、決策分析、展示共享于一體，53萬條數(shù)據(jù)和55個(gè)業(yè)務(wù)圖庫歸集成庫，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力數(shù)據(jù)支撐。
佛山禪城區(qū)
近期，廣東佛山禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《打造禪城“鄉(xiāng)村大腦”實(shí)現(xiàn)智慧鄉(xiāng)村善治》成功上榜“佛山十大市域社會(huì)治理創(chuàng)新案例”，其通過人工智能和電子地圖，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化、任務(wù)智能化、溝通便利化、管理高效化，工作成效顯著。如今，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，各村居的人口、房屋、農(nóng)村“三資”、股權(quán)、宅基地等情況一一顯示在電子地圖上，一目了然；打開智能化系統(tǒng)，管理人員遠(yuǎn)程審核基層提交的申請(qǐng)，高效便捷；利用“村務(wù)共治”小程序，村民可隨時(shí)查閱村集體資產(chǎn)、民主表決等信息，公開透明……這些治理措施，通過禪城區(qū)搭建的“鄉(xiāng)村大腦”都實(shí)現(xiàn)了。
河南保定
2021年以來，保定市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化配套基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。利用一部手機(jī)，就可輕松掌控農(nóng)業(yè)園區(qū)的溫度和濕度；借助村級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，在家上網(wǎng)就能申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；登上電商平臺(tái)，山貨出村進(jìn)城，賣出好價(jià)錢……出現(xiàn)在保定市的一個(gè)個(gè)生動(dòng)畫面，展現(xiàn)出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的澎湃動(dòng)力。
云南楚雄市
近年來，楚雄市以國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，借助數(shù)字賦能，推進(jìn)人工智能與基層社會(huì)治理深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+治理”打通上下層級(jí)、部門條線等相互間的壁壘，推動(dòng)基層治理從治理到“智理”。
結(jié)語：隨著全國各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)成果展現(xiàn)，2022年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也將迎來全新發(fā)展，根據(jù)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》及《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主要將從基建、農(nóng)業(yè)、電商、文化、服務(wù)、環(huán)保、新產(chǎn)業(yè)等方面著手，充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)搭建一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺(tái)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”充分地融入到農(nóng)村建設(shè)中，使其發(fā)揮更多價(jià)值。
