日前，由國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析與集成應(yīng)用工信部重點實驗室、人民網(wǎng)財經(jīng)研究院、聯(lián)想集團共同編制的《依托智慧服務(wù)共創(chuàng)新型智慧城市――2022智慧城市白皮書》(以下簡稱“白皮書”)正式發(fā)布。
白皮書指出，步入新階段，智慧城市除繼續(xù)下沉外，其具體運營方式及在運營中如何自我革新將成為“重頭戲”。
一方面，智慧城市投資將會繼續(xù)加碼。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施如物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境傳感器、全光網(wǎng)絡(luò)、5G全覆蓋、人臉識別與物體識別攝像頭、智能抄表、車聯(lián)網(wǎng)等將是智慧城市的重點投向。同時，智慧城市投資將會從物理延伸到數(shù)字世界，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施將不再只是道路、高架橋、水電等，而是承載了城市管理的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這些信息基礎(chǔ)設(shè)施將與物理基礎(chǔ)設(shè)施逐步實現(xiàn)物網(wǎng)融合。另一方面，伴隨著科技設(shè)備的井噴，針對科技設(shè)備和數(shù)字空間的設(shè)計、運營、維護、培訓(xùn)、管理等全流程服務(wù)成為重點，如何用好智慧城市將是下一階段的重點任務(wù)。
城市治理催生25萬億市場
隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進和持續(xù)運營，智慧城市建設(shè)對加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟社會全局發(fā)展產(chǎn)生了指引作用。在新基建的風(fēng)口下，新型智慧城市建設(shè)跨入到新的發(fā)展階段。
近幾年，智慧城市建設(shè)不斷深入，智慧城市在治理層面出現(xiàn)了新的問題：
首先，數(shù)據(jù)繁冗和數(shù)據(jù)孤島成為智慧城市建設(shè)所需要面對的問題，需要從共建共享層面，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體制機制等方面實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
其次，疫情災(zāi)害暴露諸多城市管理問題，以應(yīng)急管理為核心的城市綜合管理體系已成為智慧城市建設(shè)的重要發(fā)力點。加快城市應(yīng)急管理創(chuàng)新，提高應(yīng)對公共危機的能力尤為突出。
第三，智慧城市的建設(shè)開始以社會和諧穩(wěn)定為前提，以民生幸福為考核標(biāo)準(zhǔn)，智慧城市整體上需要達到城市發(fā)展與人民生活水平提高相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
第四，中國70%以上的碳排放來自城市，城市綠色建設(shè)和管理運營出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)體系空位缺失情況。
而這些問題將進一步激發(fā)市場需求，如建立智慧城市全國統(tǒng)一通行標(biāo)準(zhǔn)，搭建城市應(yīng)急管理體系，建立彈性的雙碳監(jiān)測和管理的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級能力等。
白皮書顯示，隨著我國穩(wěn)定的經(jīng)濟增長及技術(shù)平的提，智慧城市市場規(guī)模益擴。根據(jù)中國智慧城市委員會的數(shù)據(jù)，預(yù)測到2022年，我國智慧城市市場規(guī)模將達到25萬億元。智慧城市的市場機會將得益于技術(shù)和應(yīng)用層面的拉動，以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新IT技術(shù)進入實用化階段，技術(shù)之間互相交叉融合，拓寬了原本智慧城市的范圍。
同時，城市是“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的最大應(yīng)用場景，能源變革與數(shù)字孿生正驅(qū)動智慧城市的綠色建設(shè)。圍繞擴大城市綠色生態(tài)空間，強化生態(tài)環(huán)境治理，提升智慧城市治理水平，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展等新型綠色智慧城市的發(fā)展需求，已成當(dāng)務(wù)之急。
智慧城市建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存
黨的十九屆五中全會提出，“加強和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺”。疫情影響仍在持續(xù)，“新基建”計劃加緊推進，智慧城市建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存。
“十四五”期間，我國智慧城市建設(shè)將在國家治理現(xiàn)代化要求指引下，從需求出發(fā)，結(jié)合城市能力特色，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)水平、加快數(shù)據(jù)治理、構(gòu)建協(xié)同機制。
白皮書認(rèn)為，相比傳統(tǒng)城市，智慧城市利用新IT打破設(shè)備、組織間的數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧安防、智慧園區(qū)等多領(lǐng)域的融合服務(wù)。
白皮書根據(jù)智慧城市的技術(shù)實施結(jié)構(gòu)，認(rèn)為智慧城市將呈現(xiàn)六大特征：精確感知，及時處理，云端處理，可靠傳輸，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安全穩(wěn)定。即通過
智能終端精確感知，通過智能邊緣及時處理，通過網(wǎng)和云進行可靠傳輸和計算，形成以服務(wù)為優(yōu)勢、安全穩(wěn)定可靠的智慧城市技術(shù)體系，最終構(gòu)成新型智慧城市的六大特征。
展望未來10年，中國城鎮(zhèn)化率有望達到70%，智慧城市發(fā)展將發(fā)生三大變化：治理思路改變――從城市數(shù)字化到數(shù)字城市化，智慧城市將從城市數(shù)字化發(fā)展到數(shù)字城市化，整個城市在數(shù)字領(lǐng)域形成“數(shù)字巨系統(tǒng)”。
階段重點改變――從建設(shè)智慧城市到運營智慧城市，針對科技設(shè)備和數(shù)字空間的設(shè)計、運營、維護、培訓(xùn)、管理等全流程服務(wù)成為重點，如何用好智慧城市將會是下一階段的重點任務(wù)。
互動形式升級――從人與人的聯(lián)接到萬物互聯(lián)，萬物互聯(lián)場景下，萬物發(fā)聲，智慧城市的交互性邁上新臺階，智慧城市各要素之間形成互動新生態(tài)。
白皮書通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研和深度分析提出的未來新型智慧城市發(fā)展的六大特征和三大變化，在智慧城市整體規(guī)劃、技術(shù)實施和案例分析上，將給中國智慧城市建設(shè)帶來借鑒。
