日本參議院全體會議11日表決通過了岸田文雄政府著力推進的招牌政策――經(jīng)濟安全保障推進法。至此，該法案已完成國會程序，正式成為法律，將從2023年開始逐步施行。
經(jīng)濟安保法主要圍繞四大領(lǐng)域的內(nèi)容構(gòu)成，分別是強化供應鏈彈性和韌性、保護和維持核心基礎(chǔ)設(shè)施、加強尖端新興技術(shù)研發(fā)和非公開專利制度。
法案要求降低從海外調(diào)配戰(zhàn)略物資的風險，強化供應鏈穩(wěn)定性，并自法案成立后9個月內(nèi)正式實施。國家將半導體、稀土等重要礦產(chǎn)、蓄電池和醫(yī)藥品指定為“特定重要物資”。今后符合條件并獲得認定的特定領(lǐng)域企業(yè)可通過政府獲得財政資金支持。為了保障供應及時，國家有權(quán)對企業(yè)的原材料供應商以及庫存進行調(diào)查，獲得財政支持的企業(yè)如果拒絕調(diào)查將受到處罰。
為保證核心基礎(chǔ)設(shè)施安全，法案明確將設(shè)立機制，禁用有安全風險的外國供應商設(shè)備和產(chǎn)品，提前規(guī)避面臨的潛在風險，自法案成立后1年半到1年零9個月內(nèi)正式實施。具體包括電力、金融、通信、鐵路等14個行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施運營商在引進重要設(shè)備時，有義務(wù)將管理系統(tǒng)的概況、進貨廠商以及設(shè)備的具體情況等事先提交給中央政府審查。如有必要，中央政府有權(quán)命令運營商停用、變更相關(guān)設(shè)備。
針對宇宙、深海、人工智能、量子技術(shù)等尖端技術(shù)領(lǐng)域，法案要求完善官民共同研究、開發(fā)的制度環(huán)境，自法案成立后9個月內(nèi)正式實施。根據(jù)不同的項目設(shè)置官民合作協(xié)議會，加大對相關(guān)企業(yè)和大學的財政支持力度。圍繞特定領(lǐng)域的深度研究提供政府的相關(guān)機密信息同時課之以保密義務(wù)。
法案要求，針對鈾濃縮技術(shù)等高度軍民通用性的新興技術(shù)相關(guān)專利，建立非公開專利制度，自法案成立后兩年內(nèi)正式實施。日本現(xiàn)在的制度是申請專利后，一年半后原則上要公開，這意味著涉及安全保障的機密技術(shù)信息也會被公開。新法規(guī)定，除專利主管機構(gòu)外還需引入防衛(wèi)省相關(guān)負責人員進行二次審查。對進行虛假申報以及泄露不得公開的專利信息者，最高處以兩年以下有期徒刑。
