以問題為導(dǎo)向，以數(shù)字化的思維、理念、技術(shù)、工具來推動全面深化改革、解決重大現(xiàn)實(shí)問題，是數(shù)字化改革的題中之義。
記者從5月6日召開的杭州市數(shù)字化改革專題會議上了解到，由杭州市委改革辦總牽頭，杭州市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市委政法委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局等“6+1”牽頭單位統(tǒng)籌實(shí)施，今年杭州市數(shù)字化改革35項(xiàng)牽一發(fā)動全身重大改革、110項(xiàng)重大應(yīng)用建設(shè)進(jìn)展順利、開局良好，杭州市民的生產(chǎn)生活將迎來更多便利。
“一秒鐘”快速“掃樓”為商戶云上紓困
涉疫應(yīng)用亮點(diǎn)頻出
今年初以來，數(shù)字化在杭州市幾輪的疫病防控中發(fā)揮了重要作用，數(shù)字化改革中涉疫應(yīng)用亮點(diǎn)頻出。
近日，杭州臨平區(qū)運(yùn)河街道褚家壩社區(qū)運(yùn)潭公寓網(wǎng)格的網(wǎng)格長胡燕萍體驗(yàn)了一把“一秒鐘”快速“掃樓”：住戶出示健康碼后，她掏出手機(jī)一掃，對方的核酸檢測情況和新冠疫苗接種等信息就“閃現(xiàn)”在手機(jī)屏幕上，比以往的傳統(tǒng)手動登記效率提升了近10倍。這個(gè)便捷的“掃樓”小程序正得益于臨平區(qū)網(wǎng)格疫管通全流程數(shù)字化管理平臺（簡稱“網(wǎng)格疫管通”）的實(shí)時(shí)“操控”。該系統(tǒng)能實(shí)時(shí)分析每一個(gè)錄入信息，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，即時(shí)的數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤和回溯將有助于快速阻斷疫情傳播鏈。
針對近期貨運(yùn)車外防輸入壓力大的情況，“城市貨運(yùn)導(dǎo)航”應(yīng)用又發(fā)揮著巨大的作用。該運(yùn)用將核酸比對功能前置，自動比對拒絕未檢人員申領(lǐng)通行，并通報(bào)至企業(yè)所在政府及行業(yè)主管部門進(jìn)行督促。上線以來，用戶量日均已達(dá)到2.5萬輛，日均使用11萬余次；累計(jì)提供服務(wù)約1001.7萬次；已比對核酸38.3萬人，核酸檢測率從上線首日的45%提升至89%。
“現(xiàn)在一切都在慢慢好起來，我對未來很有信心?！焙贾萆铣菂^(qū)新杭派休閑服飾城一家服裝檔口的老板娘楊雅琴露出了久違的笑容。上城區(qū)“云上四季青”紓困行動正從線上賣貨和線下引客兩個(gè)維度著力，幫助受疫情影響的四季青商戶們?nèi)齑?、渡難關(guān)。
當(dāng)然，一座城市的“智慧”，不僅體現(xiàn)在疫情期間的“急就章”，更體現(xiàn)在尋常生活中――
“舒心育托”場景已推動形成杭州市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)地圖；“碼上點(diǎn)餐”“碼上護(hù)理”等“長者碼”核心子場景正準(zhǔn)備落地；“入學(xué)早知道”已實(shí)現(xiàn)主城區(qū)小學(xué)、初中學(xué)校全覆蓋；“跨境貿(mào)易司法解紛平臺”實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、公證、訴訟等多種糾紛在線“一站式”解決；“跨境電商溯源碼”已實(shí)現(xiàn)溯源訂單總量達(dá)9.4萬單，訂單總金額達(dá)570多萬美元……種種由數(shù)字化帶來的快捷和便利，就發(fā)生在每一位市民的身邊。
聚焦急難愁盼
打造杭州城市大腦2.0
今年，杭州城市大腦迎來2.0版本。據(jù)了解，城市大腦2.0將以社區(qū)為切入點(diǎn)，首批聚焦“住”“行”“老”“小”等領(lǐng)域，推進(jìn)住房、交通、未來社區(qū)中“一老一少”等重大項(xiàng)目建設(shè)。
拿交通領(lǐng)域來說，正在建設(shè)的杭州城市大腦2.0智慧交通場景，將建設(shè)“智慧規(guī)劃、智慧交管、智慧公交、智慧地鐵、智慧物流、智慧停車、智慧慢行”七個(gè)子場景，打造暢通、安全、便捷、高效、綠色的城市交通。
事實(shí)上，公共交通與市民出行的銜接，特別是地鐵站點(diǎn)“最后一公里”銜接問題一直存在。七個(gè)子場景的建立，旨在疏通“堵點(diǎn)”。例如智慧公交，未來會考慮推出免費(fèi)接駁、招手即停的公交車；比如智慧地鐵，有望實(shí)現(xiàn)地鐵、公交一體化協(xié)同運(yùn)行；根據(jù)地鐵乘客數(shù)據(jù)，今后地鐵有望實(shí)現(xiàn)越站運(yùn)行、跨線營運(yùn)；再比如智慧停車，以全市停車場及泊位動態(tài)在線數(shù)據(jù)，支撐私有和公有泊位共享共濟(jì)、車位導(dǎo)航、預(yù)約、反向找車等，實(shí)現(xiàn)“全市一個(gè)停車場”等。
同樣，在推進(jìn)未來社區(qū)（一老一小）建設(shè)時(shí)，仍需要找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵。未來，杭州將依托“15分鐘公共服務(wù)圈”空間治理改革，推進(jìn)以常住人口為核心的公共服務(wù)資源合理配置，編制《杭州市15分鐘公共服務(wù)圈建設(shè)指南》。對于非戶籍人口，杭州將建立以居住證為載體，與積分相掛鉤的服務(wù)保障規(guī)則，重塑服務(wù)保障提供機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化長效機(jī)制，提升基本公共服務(wù)普惠化、均等化、便捷化水平。
用一份信用報(bào)告代替多個(gè)證明
文物實(shí)現(xiàn)智慧管理
城市治理猶如繡花一樣精細(xì)。數(shù)字技術(shù)無疑為城市“繡花”賦能。
作為重大應(yīng)用建設(shè)，會議審議了“信用杭州”應(yīng)用建設(shè)、“浙里復(fù)議數(shù)智應(yīng)用”杭州試點(diǎn)建設(shè)、“文物安全智慧監(jiān)管”應(yīng)用建設(shè)等重大應(yīng)用建設(shè)方案。
今年杭州市第十三次黨代會則提出，要加快社會信用體系建設(shè)，打造“最講信用的城市”。對照最新要求，“信用杭州”應(yīng)用的上線將進(jìn)一步打通公共信用信息和市場信用信息，努力實(shí)現(xiàn)信用的“變現(xiàn)折現(xiàn)”能力。
具體而言，未來，在市民層面，將進(jìn)一步推進(jìn)錢江分應(yīng)用場景提質(zhì)擴(kuò)容。比如，在錢江分應(yīng)用上，將實(shí)現(xiàn)圖書借閱信用免郵、信用預(yù)約體育場館、免押租用體育器材等。并計(jì)劃5月底前實(shí)現(xiàn)杭州錢江分與寧波信用分互認(rèn)，年底前實(shí)現(xiàn)全省信用分互認(rèn)。
在企業(yè)層面，杭州正在考慮再造無違法違規(guī)證明流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在上市、融資、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先中，用一份信用報(bào)告代替多個(gè)證明。7月底前完成醫(yī)療保障、文化執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防安全等15個(gè)領(lǐng)域，在“信用杭州”網(wǎng)站和“浙里辦”實(shí)現(xiàn)企業(yè)端在線“一鍵”申請、政府端“一紙”證明。
此外，個(gè)人和市場主體可在“浙里辦”、市民卡App、“信用杭州”網(wǎng)站查詢自身信用報(bào)告。
杭州有3處世界文化遺產(chǎn)、1191處文保單位（點(diǎn)）、1643處歷史建筑、80余座博物館和36萬多件（套）國有館藏文物。但文物安全監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣，基層管理力量非常薄弱。
如何實(shí)現(xiàn)文物安全的有效監(jiān)管，有限的人力物力財(cái)力精準(zhǔn)投入？“文物安全智慧監(jiān)管”應(yīng)用將通過業(yè)務(wù)流程再造，將文物安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，由被動“滅火”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印胺婪丁?。例如，通過健康體檢、“一點(diǎn)一碼”，動態(tài)調(diào)整文物安全監(jiān)管重點(diǎn)，提升決策科學(xué)性、精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)文物安全工作精準(zhǔn)施策、靶向治理。此外，在橫向上，與公安、文化、消防等部門建立打擊文物犯罪、查處文物行政違法、治理文物消防隱患等文物安全風(fēng)險(xiǎn)長效管控機(jī)制；在縱向上，逐步打通省、市、區(qū)三級數(shù)據(jù)鏈，形成監(jiān)管合力。
